En medio de intensas negociaciones de último momento, el Gobierno firmó en el Senado un dictamen modificado del proyecto de reforma laboral que incorpora al menos 28 cambios respecto de la iniciativa original.
Las modificaciones fueron producto de acuerdos con gobernadores, bloques dialoguistas, sindicatos y cámaras empresariales, en un intento por destrabar resistencias y asegurar los votos necesarios para avanzar con una de las reformas estructurales más importantes impulsadas por el oficialismo.
Menos beneficios impositivos para empresas
Uno de los cambios más significativos fue la eliminación de la reducción del Impuesto a las Ganancias para grandes compañías. La medida había generado fuerte rechazo por parte de los gobernadores, quienes advirtieron que implicaría una caída importante en la recaudación provincial.
Con esta corrección, el Ejecutivo buscó preservar el respaldo de las provincias para garantizar el tratamiento legislativo.
Se mantuvo el financiamiento sindical
El dictamen también introdujo modificaciones en uno de los capítulos más sensibles: el sistema gremial.
El texto final mantiene el aporte patronal del 6% destinado a las obras sociales sindicales, descartando la reducción al 5% que se analizaba inicialmente.
Además:
- Se eliminaron artículos que buscaban modificar los mecanismos de recaudación de cuotas sindicales.
- Se mantiene la cuota sindical obligatoria, con un tope del 2% del salario mensual y por un plazo de dos años.
- En el caso de aportes a cámaras empresarias, el tope será del 0,5% del sueldo.
- Los aportes patronales a cámaras empresarias serán voluntarios a partir de 2028.
El ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, había impulsado que estos aportes fueran completamente voluntarios.
Cambios en el sistema de indemnizaciones
El nuevo texto mantiene la creación del Fondo Laboral Alternativo (FAL), aunque con una versión más moderada que la original.
El esquema establece:
- Un aporte del 1% del salario para grandes empresas.
- Un aporte del 2,5% para pymes.
En la versión inicial se proponía un 3% uniforme para todos los empleadores.
El Poder Ejecutivo podría ampliar el esquema en 0,5% adicional si fuera necesario para cumplir con metas fiscales, aunque con intervención del Congreso.
Protección de recursos provinciales
El dictamen incorpora ajustes en la distribución de recursos tributarios para evitar impactos negativos en las finanzas provinciales, uno de los puntos clave para sumar respaldo político.
Justicia laboral y otros cambios
El texto garantiza la continuidad de la Justicia Nacional del Trabajo hasta que exista un acuerdo formal para transferir sus competencias a la Ciudad de Buenos Aires.
También se eliminaron otras disposiciones:
- Se descartó la posibilidad de pagar salarios mediante billeteras virtuales: continuará siendo exclusivo a través de entidades bancarias.
- Se introducen cambios en licencias por enfermedad o accidente no laboral, estableciendo que en ciertos casos el trabajador perciba el 50% del salario.
- Se regulan nuevos mecanismos de aviso de enfermedad y controles médicos, incluyendo la posibilidad de que el empleador designe médico y se conformen juntas médicas ante discrepancias.
Derogaciones y fondos culturales
El dictamen mantiene la derogación de cinco estatutos especiales seis meses después de la sanción de la ley. Entre ellos, se insiste en la derogación del artículo 43 del Estatuto del Periodista Profesional, que regula la metodología de despidos sin causa.
Finalmente, se posterga hasta el 1° de enero de 2028 la eliminación del fondo que financia la actividad cinematográfica, sostenido por impuestos sobre entradas de cine, videogramas y recaudación del Enacom.
Con estas modificaciones, el Gobierno apuesta a consolidar los apoyos necesarios para aprobar la reforma en el Senado, en una votación que promete ser ajustada y de alto impacto político.